1 півріччя 2016

А Н А Л І З

стану організації роботи зі зверненнями громадян

у Чугуївському міському суді Харківської області

за перше півріччя 2016 року у порівнянні з першим півріччям 2015 року

Робота зі зверненнями громадян  в Чугуївському міському суді Харківської області організована та ведеться на підставі ст. 40 Конституції України, Закону України «Про звернення громадян» від 02 жовтня 1996 року із змінами та доповненнями, Указу Президента України «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування» від 7 лютого 2008 року, Інструкції з діловодства за зверненнями громадян в органах державної влади і місцевого самоврядування, об’єднаннях громадян, на підприємствах, установах, організаціях незалежно від форм власності, в засобах масової інформації, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 14 квітня 1997 року № 348, Законів України «Про статус народного депутата України», «Про статус депутатів місцевих рад», в частині розгляду депутатських звернень і запитів, Методичних рекомендацій Державної судової адміністрації України по організації та веденню роботи із зверненнями громадян у загальних місцевих та апеляційних судах.

Наказом голови суду відповідальною особою за стан діловодства за зверненнями громадян призначена консультант суду Сєднєва А.М.

Вимоги по оформленню провадження за зверненнями виконуються згідно з методичними рекомендаціями по організації та веденню роботи із зверненнями громадян у загальних місцевих та апеляційних судах.

Звернення громадян, що надходять до суду, реєструються в день їх надходження в програмі автоматизованої системи документообігу суду - в журналі вхідної кореспонденції та в журналі реєстрації пропозицій, заяв і скарг громадян; кожному із звернень присвоюється реєстраційний індекс, який складається з початкової літери прізвища заявника і порядкового номеру пропозиції, заяви чи скарги.

Голова суду проводить в день надходження попередній розгляд звернення з метою визначення належності порушених у ньому питань до повноважень суду, конкретних посадових осіб, які будуть розглядати звернення, терміни розгляду, тощо.

Результати розгляду звернення головою суду фіксуються в резолюції, яка складається з наступних елементів: прізвище виконавця, зміст доручення, термін виконання, особистий підпис голови суду, дата. В той же день резолюція разом із зверненням доводиться до виконавця.

Якість, повнота та відповідність Закону України «Про звернення громадян» від 02 жовтня 1996 року із змінами та доповненнями, відповідей на скарги контролюються головою суду. Відповіді на звернення оформлюються на бланку суду та підписуються головою суду. В лівому нижньому кутку лицьової сторони відповіді вказується прізвище виконавця та номер його службового телефону. Усі відповіді безпосередньо заявникам, та інформації, які надаються за зверненнями громадян відповідним організаціям згідно їх супровідних листів та запитів, реєструються в журналі вихідної кореспонденції суду. На оригіналі відповіді проставляється дата та вихідний номер звернення, який складається з реєстраційного індексу звернення та через дріб вхідного номеру документу згідно з журналом вхідної кореспонденції.

Відповідь направляється заявнику рекомендованим листом, поштове повідомлення з підписом заявника про отримання листа долучається до матеріалів справи за зверненням.

З метою належної організації особистого прийому громадян наказом №4/4.32 від 22.06.2010 року голови Чугуївського міського суду Харківської області затверджено Порядок організації та проведення особистого прийому громадян в Чугуївському міському суді Харківської області.

Документи щодо розгляду звернень громадян розміщуються у справах у хронологічному порядку, кожне звернення оформлюється у м’яку обкладинку встановленого зразку із зазначенням усіх необхідних реквізитів, передбачених нормативними актами, та складається опис.

Особистий прийом громадян проводиться головою суду  відповідно до графіку кожного понеділка та щосереди, при виникненні невідкладних питань, прийом здійснюється поза графіком. На дошках оголошення в приміщенні суду розміщений графік прийому громадян в суді на 2016 рік, інформація про дні та час проведення особистого прийому громадян головою суду, керівником апарату суду.

При проведенні особистого прийому громадян ведеться журнал обліку особистого прийому громадян, в якому вказується дата прийому, особа, яка здійснює прийом, дані особи, що звертається на прийом, суть порушеного питання та прийняті міри.

За перше півріччя 2016 року до суду надійшло 4 скарги, у першому півріччі 2015 році до суду надійшло 4 скарги, з чого можна зробити висновок про однакову кількість скарг, які надійшли на адресу суду у звітному періоді в порівнянні з першим півріччям 2015 року. В першому півріччі 2016 року всі звернення надійшли від громадян. В першому півріччі 2015 року також всі звернення надійшли від громадян. Звернень від народних депутатів не було.

На виконання вимог ст. ст. 14-16 Закону України «Про звернення громадян» звернення розглянуті у визначені законом терміни, які обчислювались з дня, наступного за днем їх надходження та реєстрації в журналі, а саме:

- в строк до 5 діб були розглянуті 2 звернення

  ( в першому півріччі 2015 року – 1 звернення);

- в строк до 15 діб – 2 звернення

  ( в першому півріччі 2015 року – 3 звернення);

- в строк до 30 діб – не було

  ( в першому півріччі 2015 року – не було).

Таблиця № 1

            Порушень строків розгляду звернень не було.

            Скарги, що надходили до суду протягом першого півріччя 2016 року, за категоріями:

                                                                                                      Таблиця № 2

Усього розглянуто 4 скарги, ( у першому півріччі 2015 року - 4):

З 4 скарг всі були визнані необґрунтованими (100%) ( з 4 скарг, які надійшли до суду в першому півріччі 2015 року, всі – необґрунтовані ).

         Приклади скарг: дві скарги щодо ненадання матеріалів кримінального провадження для ознайомлення, дві скарги щодо дій (бездіяльності) працівників апарату суду.  

Факти, наведені у скаргах, не підтвердились.     

         З метою удосконалення роботи та недопущення виникнення порушень чинного законодавства, яке регулює роботу зі зверненнями громадян, у Чугуївському міському суді Харківської області вживаються наступні заходи:

         - припинено особистий прийом громадян суддями, спілкування учасників судового розгляду з головуючим суддею проводиться тільки в судовому засіданні;

- робота по зверненням громадян закріплена за заступником керівника апарату суду, який несе відповідальність за дотриманням строків та інших вимог Закону України „ Про звернення громадян ”;

         - відповідно до плану роботи суду запроваджено проведення узагальнень та аналізів звернень громадян, щоквартально на оперативних нарадах заслуховується інформація про надходження звернень громадян і про причини надходження звернень;

         - щотижнево на оперативних нарадах звертається увага всіх працівників на необхідність дотримання правил трудової дисципліни при виконанні своїх службових обов’язків, при цьому наголошується на необхідності ввічливого спілкування з відвідувачами; на нарадах суддів звертається увага на необхідність вжиття додаткових заходів щодо виключення тяганини при розгляді справ, недопущення інших процесуальних порушень при розгляді кримінальних та цивільних справ, обмеження спілкування суддів з учасниками судового розгляду поза межами судового засідання;

         - проводяться заняття з працівниками суду по вивченню Інструкції з діловодства та діючого законодавства;

         - раз в квартал перевіряється  передача справ до канцелярії суду відповідно до встановлених строків, секретарями суду готуються довідки про порушення строків повернення розглянутих справ до канцелярії суду, до винних осіб приймаються міри дисциплінарного характеру.

Голова

Чугуївського міського суду

Харківської області                                                                   З.І. Гуменний